第三章分封还是郡县

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站在皇宫门前，打量着眼前古朴的秦宫，虽然不断的修缮，但却可以看出这座皇宫已经有些老旧。

至于阿房宫，虽然名气大，但却是大秦立国之后才开始建造的，现在连个影子都没有。

而且赵文记的，好像阿房宫根本就没有建造完成，秦始皇也没有在里边住过。

秦始皇活着的时候规划的极为雄伟的宫殿，因为太过雄伟，到他死都没有建好。

等到秦始皇死后五年，就被项羽这个败家子一把火给直接烧掉了。

不过这是原本的历史，现在有自己，这样的事情自然不会发生，所以阿房宫还是要建的。

赢政是没有机会住上了，但自己可未必没有机会。

正当赵文幻想着自己在阿房宫之中与六国美女嬉戏的时候，一阵整齐的脚步声传来，秦宫大门被慢慢打开。

从一排身着黑甲手持长戟的兵士中间穿过，两边隐隐传来的肃杀之气，让所有人面色顿时严肃起来。

今天是大秦帝国立国之后的第一次朝会，可以说决定着这个刚刚建立的帝国将来会走向何方，有许多事情会在今天定下来，所有人都是一脸的沉思。

“恭迎大秦皇帝！”

一声暴喝，巨大的宫殿中瞬间寂静。

随着声音，一脸霸气，不怒自威的嬴政头戴冕旒，身穿黑色龙袍，带着一个中年太监大步走了出来，极为自然的坐在了最上首的龙椅上，群臣躬身行礼，没有跪拜。

现在大秦刚刚立国，许多礼仪都还没有定下来，气氛却是瞬间肃穆了起来。

“大秦虽然已经扫平六国，但外有匈奴窥视，内有六国余党，应该如何治理，才能够让天下归心，使大秦的江山万世不易，众卿皆朝廷大臣，可有良策！”

上方赢政的声音极为平和，甚至还带着几分谦虚，让赵文眼中顿时闪过一抹惊色。

如今可是大秦刚刚扫平六国之时，但从赢政刚才的语气之中，却听不出丝毫骄傲和自负，反而相比记忆之中更加的平和谦虚了，只这一点，千古一帝绝对名不虚传。

赢政话音刚落，站在前方第二位的李斯就一步跨出，拿出一个竹简开始念了起来。

虽然是文言文，但赵文也能够听出统计各地人口，书同文、车同轨、行同伦，将秦法推行天下，显然，这是早就已经商量好的，甚至可能已经商量了很长时间才定下的。

李斯念到将天下划分为三十六郡，郡下设县，县下设乡，乡下设里，里下设亭之时，殿中许多人猛的抬起头来看向上方，让赵文心中一动。

如果他没有记错的话，这一点是大秦立国之时争论最大的。

既然已经扫平了六国，无数立下大功的大臣自然想要实行分封制，享受胜利的果实。

而现在李斯念的郡县制却是要将全国所有的权利集中，让所有分封的爵位全部有名无实，只这一条，现在殿中无数人恐怕生吃了李斯的心都有。

“廷尉所言，臣不赞同！”

李斯刚刚念完，丞相王绾就一步跨出大声道：“我大秦虽然已经扫平天下，但燕国、齐国、楚国等地太过偏远，一个来回往往要数月之久。”

“依靠郡县制如何治理，臣认为，在偏远之地实行分封制，是如今治理天下的唯一办法！”

“臣等赞同！”丞相王绾话音一落，大殿之中多一半大臣同时上前一步开口道。

“除了分封制和郡县制，诸卿还有何提议？”

赢政面色不变，这两个制度在立国之前就已经争论过无数次，不过以前只是自己与少数几人商量，现在大殿中这么多大臣，自然要听一下看有没有更好的办法。

赵文轻轻转头，看向周围，所有大臣全部低头，一众皇子更是没有一个说话，当既一步跨出：“儿臣认为，我大秦眼下最为重要的，是建立一套可以天下通行的秦法！”

“二十皇子认为如今的秦法有问题？”丞相王绾反对，李斯早就知道，他也没有在意，但身为大秦廷尉，又是法家传人，有人对秦法有意见，李斯脸色顿时一变。

“胡闹，我大秦之法横扫六国，二十皇子年纪尚幼，还是在一旁听着就就行了！”另一个法家大臣也是站出怒视赵文道。

看一众法家大臣全部一脸的不满，就连周围的皇子一个个都极为自然的离自己远了一点，赵文心中一笑。

他只是二十皇子，在一众皇子之中毫不起眼，想要争皇位，最少先要让人知道自己，今日大秦有权利的大臣全部聚集在这殿中，绝对是自己最好的机会。

抬头看向最上首脸色没有丝毫变化的赢政，赵文道：“我大秦之法始于商君，以军法治民，但如今天下一统，当与民休养生息，在用严厉的军法，六国百姓如何能够归心我大秦！”

“二十皇子具体认为哪一条不适合，若真能对秦法有所增益，我法家必感激不尽！”李斯嘴角带着笑意，二十皇子在他看来只是个孩子，不知道听谁说过几句秦法严厉，居然就敢在朝会上提出来。

他就不信，以对方的年纪，还能够对具体法令提出意见。

“肉刑！”

赵文穿越前看过许多关于秦代的争论，其中就有提到秦法肉刑的。

“秦法之中有小过就被处以肉刑，一个健壮的百姓受过肉刑后必然会被乡间排斥，甚至有许多没有医药还会丢掉性命，这一条推行天下六国百姓如何能够接受！”

“那二十皇子认为肉刑应该如何改？”李斯的声音之中带着阴冷，大殿之中的许多大臣看向赵文脸上也是瞬间带出忧色，法令的改变绝不是一朝一夕可以提出来的，李斯这样问，已经是在为难人了。

如果赵文只是一个普通的皇子，对于这种涉及到具体条款的法令肯定一时之间提不出任何办法，但赵文可是穿越者，如何能够被这种事情难住。

“涉及百姓的法令是为了让百姓不要犯法，犯了小错难道就不能用鞭子抽，严重一点的直接处以劳役，每个地方都有需要劳力的工程，让这些人去干，同样能够达到教育百姓的目标！”